老孙是一名在我家乡农村工作了30多年的乡镇干部，前年就已被组织上内退处理，但乡镇政府还是安排他发挥余热，做点实际工作。今年看到他的时候，他正以综治专干的身份，在一农户家协调土地纠纷矛盾。

协调完矛盾之后，他拉着我一起交流、闲聊，谈的最多的还是农村工作，毕竟他在这片热土上工作了30多年，那份感情可想而知。看着他近60岁的年龄，丝毫没有发觉他泄气的表现，依然是那么热情、负责，的确难得。

闲聊之中，我们谈到了农村近些年来发生的变化，老孙对此感慨万端。村村通了水泥路，泥腿子也开始告别“光灰大道”；安全饮水工程惠及千家万户，吃天水的习惯从此改变；农村“皇粮国税”一夜之间成为历史，国家反过来给农民发钱；农村娃再也不会因贫穷读不起书。如此等等，无一不昭示了新农村建设带来的翻天覆地的变化。

然而出于职业的习惯，老孙谈得最多的还是基层干部工作重心的变化，可谓也是一夜之间，特别是被称为“天下第一难事”的演变，更让我们体会到农村政策的巨大变化，更让我们体会到了农村经济发展、农民素质提高的变化。从老孙的人生轨迹，我们能梳理出农村干部“天下第一难事”的三个时期。

第一时期是八十年代，这一时期农村工作的“天下第一难事”就是计划生育工作。由于我国在八十年代还是刚刚开始实行计划生育政策，植根于“多子多福”传统观念的中国人特别是农民无法接受计划生育，工作的难度非同一般，而国家发展的压力给干部施加的压力就可想而知。想着要管人家妇女生娃，无论从面子上，还是从工作方式上，此时的农村干部最头疼的事莫过于此。

第二时期是九十年代，这一时期农村工作的“天下第一难事”应该属于收税费提留。经过近十年的强制、教育工作，计划生育稍稍缓了一口气。然而随之而来的农村税费、提留显得更加艰难，由于一些地方层层加码，农民负担越来越重，而农产品价格的此起彼伏，让农民群众倍生怨言，从而产生了抵制税费收缴的想法和行为。而各级政府对于税费的硬杠杠政策，逼得农村干部喘不过气，出现了借贷交税费、组织小分队强行收税费等一系列不正常现象，不但加剧了干群之间的矛盾，也让基层干部苦不堪言，两头不是人。

第三个时期也就是现在，当前农村工作的“天下第一难事”在于化解各种矛盾纠纷。当前，正处于矛盾纠纷突出的时期，由于改革遗留的问题和利益的不均衡，在不同群体中出现了一些偏差，加之干部工作观念转变滞后和群众法制观念的不平衡，由此增加了一些矛盾的发生。老孙屡屡对我说，现在农村最难做的就是稳定工作，就是协调群众矛盾，有土地矛盾、有家庭矛盾、有安全和意外事故引发的矛盾，还有一些遗留的特殊群体等等。有的群众还讲点道理、讲点感情，比较理解我们这些基层干部，而有些群众反正不讲道理，就是要钱，也不讲依据，这种工作最难做。可是上面不管你做了多少具体工作，也不管是谁对谁错，他们只看效果，有没有上访？有没有群体性事件？说罢，他拿出了几本厚厚的日记，告诉我这是他当综治专干以来化解的矛盾纠纷记录，不到一年，已协调处理大小纠纷上百件。然而，每化解一宗矛盾纠纷，他还是十分高兴、十分快乐。

的确如此，今天，随着国家计划生育“以奖代罚”政策的重心转向，法律的不断完善，加之农民素质的提高，干部队伍素质的提高，计划生育正在一个良性的轨道上发展，对于干部而言，难度就小了许多。而农村“皇粮国税”的彻底终结，不仅解开了农民几千年的沉重负担，也解开了农村基层干部的沉重枷锁。尽管当前矛盾纠纷日益增多，一些干部还没有完全树立起科学发展观和以人为本的工作理念，还不能适应当前工作的新特点，还没有充分的群众工作和处理矛盾的工作能力，但这些干部依然要在这条轨道上前行，因为只有始终保持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，只有充分协调好各类群体的利益，维护好各类群体的利益，才能构建一个和谐的社会，而这些都注定要从我们的干部首先做起。

从“天下第一难事”在农村工作的演变，实际上也是农村干部工作方式的巨大转变，也是农村政策的巨大转变，也是农村不断前行、不断发展的巨大转变。从管理到服务到协调，都在考验着共产党人的智慧和精神；从索取到给予到尊重，都在充分释放百姓群众的自由与权利。感受干部之难，记载农村变化历史，憧憬农村和谐明天，这才是共产党人的追求。