——延安井冈山等革命老区快速崛起的启示
 
 　　按照市委书记、市人大常委会主任李仲彬“要用比较的思维，跳出巴中看巴中，跳出巴中研究巴中”的要求，本报从三月中旬起，派出记者组到延安、百色、遵义、韶山、井冈山等革命老区进行了深入采访，所到之处给人一种强烈的冲击和震撼，老区的快速崛起，老区的巨大变化，老区的辉煌业绩，老区的成功经验，无疑会对巴中加快发展、科学发展、又好又快发展带来诸多有益的启示。

　　震撼的变化

　　“大鹏一日同风起，老区腾飞写壮歌”。用“日新月异，翻天覆地”来形容延安、白色、遵义、井冈山、韶山五市短短几年的巨变一点也不夸张。

　　——国民经济快速增长。五市近几年国民生产总值增幅都在14%以上，固定资产投资增幅在30%以上，财政收入增幅在20%以上。延安市212万人口，2007年，全市生产总值达到了590亿元，财政总收入达到了175.4亿元；百色市372万人口，2007年全市生产总值达到了360亿元，财政总收入达到了57亿元；遵义市712万人口，2007年生产总值达到了554亿元，财政总收入达到了88.59亿元；韶山市10余万人口，2007年生产总值达到了14.6亿元，财政总收入达到了1.2亿元；井冈山市15万人口，2007年生产总值达到了17.19亿元，财政总收入达到了1.86亿元。

　　——交通建设快速发展。五市早已通火车、通高速路，三个市有机场，其余两市离机场都较近，形成了以机场为通道，铁路为大动脉，高速公路为主骨架，县、乡公路为支线的巨大立体交通网络，便捷的交通，使老区经济发展如虎添翼。

　　——招商引资快速推动。五市招商引资的一个共同特点就是高位推动，实施大项目、大产业招商策略，不断创新招商方法，引资的规模和质量快速提高。延安去年签订引资项目合同达110个，引资70.6亿元，到位23.8亿元，世界500强企业的日本伊藤商事株式会社在该市洛川投资建厂。井冈山引进中信深圳集团投资30亿元建设梨坪国际会议中心，该项目被列为江西省重点工程。遵义10年间引进各种项目2951个，资金300亿元，“世界500强企业”法国拉发基公司，“中国500强企业”北京华联、重庆百货、江淮汽车等大型企业先后落户遵义。

　　——特色项目快速崛起。五市一大批特色项目如雨后春笋般快速崛起，为经济大发展撑起了半边天。延安市11年发展苹果215万亩，去年产果138.9万吨，仅此一项收入26亿元；百色突出抓好铝工业基地，九年销售收入达740亿元，利润达110亿元；井冈山大力发展生态茶叶产业，引进台湾客商建4000亩生态茶园，已种植茶叶2000亩，该项目被列为全省13家赣台生态农业试验区之一；遵义充分利用茅台酒世界名牌的影响力及品牌价值，带动了董酒、习酒、鸭溪窖酒等10家老牌名酒企业，2007年，全市规模以上的酒工业企业实现产值90.6亿元。

　　——旅游经济快速攀升。五市在打造大旅游上都有大手笔，旅游业给当地带去了滚滚财源。延安2007年全市旅游人数突破650万人次，旅游综合收入35亿元；百色2007年接待游客520万人次，旅游综合收入22亿元；遵义2007年接待游客782万人次，旅游综合收入55.2亿元；井冈山2007年接待游客306万人次，旅游综合收入19.32亿元；韶山2007年接待游客310万人次，旅游收入7亿元。

　　成功的经验

　　五市快速崛起的成功经验集中体现在思想解放、思路创新，有着强烈的发展意识——以争取大政策形成“磁场效应”，以构建大交通形成“畅通效应”，以培育大产业形成“支撑效应”，以打造软环境形成“服务效应”。

　　——争取大政策是快速崛起的关键。五市在争取大政策上可谓动够了脑筋、花够了功夫、下足了力气，做了大量垫背工作。一个共同特点是打好老区牌子、组建专门班子、抽调精干力量、集中一切优势，利用各种关系手段搜集和研究政策信息，积极与国家、省有关部门对接，及时掌握国家经济政策导向和资金、项目安排的投向，有针对性地做好申报工作，千方百计将大项目挤进国家、省计划的“笼子”，不惜花费人力财力对每个项目跟踪落实，多渠道、多方位地争取优惠政策的支持。五市历届党政班子在争取大政策方面，始终保持着高度的紧迫感和工作有机联动性、延续性，在争取机场、高速公路、铁路等重点项目的立项建设中都不乏力作。尤其百色为争取苹果铝上马，从1986年邓小平与王震到广西考察工作时汇报，到1991年一期工程奠基。五年间不间断地奔波争取，始终不渝地一届一届干下去，而今已催生出一个现代化特大企业：九年销售收入可达740亿以上，利润达110亿元。百色人争取政策跑项目有一句很形象的比喻：吃着碗里的，看住筷上的，盯向锅里的。井冈山市把“名人争项、跑部争项”写进政府工作报告，五年间争取基础设施投入达58亿元。

　　——构建大交通是快速崛起的基础。五市早年勇敢打通了一条思想上的“高速路”，把交通作为突破口，优先考虑、强力推进，尤其是在争取国家、省交通大盘子上布下重要棋子，采取争、借、贷、投、引等办法，多头多路筹集建设资金。短短几年间，机场、高速路、铁路、国道、省道构成了纵横交错、四通八达的交通网。由于有了快速便捷的交通，许多国内外客商、知名企业、游客慕名前去投资、旅游、参观、考察，南来北往的滚滚车流、快速汇集的物流人流、信息流，为老区快速崛起插上了腾飞的翅膀。

　　——培育大产业是快速崛起的支撑。五市在充分利用现有资源，通过内引外联，培育龙头企业，创立名牌产品，形成特色产业群上，都有自己的高招，都有自己的强项，都有自己的大手笔。五市坚持“大旅游、大市场、大产业、大发展”的方针整合各类资源，用战略的思维，先进的理念和发展的眼光，把红色旅游纳入世界和全国旅游业的棋盘来谋划，将旅游业培育成有规模、有实力、有持续发展能力的支柱产业，旅游经济快速飙升，成为强市兴市重头产业。延安发展苹果有得天独厚的地理优势，该市确定了“重点突破、板块推进、示范带动、整体提高”的工作思路，以现代果业园区为重点，加大苹果集团营销力度，11年间栽植苹果树面积达215万亩，产值由2.4亿元增长至26亿元，形成产、加、贮、销一体化的产业化经营格局和生产技术体系。

　　——打造软环境是快速崛起的保障。五市围绕发展，用心打造软环境、精心塑造好环境，营造公平有序、充满活力的政策环境，搭建科学高效、准确可靠的监测平台，健全方便、快捷、客观公正的服务体系，形成了“人人都是软环境，事事相关软环境，处处维护软环境”的良好氛围，为经济快速崛起起到了强有力的保障作用。

　　深刻的启示

　　巴中同属革命老区，资源同样丰富，但与其它老区的差距很大。更可怕的是，我们相当一些干部还自我感觉良好，自我陶醉，躺在昔日的功劳簿上沾沾自喜，夸夸其谈，缺乏忧患意识、危机意识、进取意识、使命意识、发展意识、爬坡意识、垫背意识。巴中要加快发展、科学发展、又好又快发展，打好老区发展翻身仗，必须在三个方面要有新突破。

　　——进一步解放思想，在创新思维上有新突破。在老区采访，无论领导干部还是一般干部，他们对解放思想都有不少独到见解：不解放思想就看不惯思想解放，不解放思想就会阻挠思想解放。思想解放的深度，决定经济发展的速度，决定改革开放的力度。而我们不少干部在解放思想上还很不够，在创新思维上还有很大偏差，习惯于开“小摊摊”，过“小日子”，小富即安，小成即好，小进即可，因而屡屡丧失了抢占至高点的良机。一是认为“争取大政策是空的，是纸上谈兵”的偏差。可以这样说，所有老区的快速崛起都与坚持不懈争取国家大政策紧密相关，都受惠于国家大政策。一个大政策就会带来一个地区的大发展。巴中去年争取了城乡居民用电同网同价的政策，老区百姓受惠上亿元。巴中要紧紧抓住温家宝总理两次来巴中的有利机遇，抓住国务委员刘延东对老区关怀的大好时机，要下大功夫，花大力气，做好争取大政策这篇文章。二是认为川陕苏区主要负责人是张国焘，自我宣传底气不足的偏差。川陕革命根据地是毛泽东肯定的中国革命第二大苏区，张国焘个人虽犯了错误，但川陕苏区的人民对中国革命做出的巨大牺牲、巨大贡献是不可磨灭的。由于过去宣传力度不够，很多地方的人都不知道巴中这个地方，更不知道巴中是革命老区。因此，我们要理直气壮地打好老区这张牌，加大宣传声势，提升巴中的知名度。三是认为老区精神就是讲奉献，向上争取资金、项目有失面子的偏差。在战争年代，老区人民用生命和鲜血为革命作贡献，在社会主义建设时期，老区用能源资源、生态为国家作贡献，老区人民一直在付出，现在国家有条件回报老区，我们就要理直气壮地向上级争取资金、项目、政策，促进老区大发展。只有把老区的发展搞好了，才能继续为国家作更大贡献。如果长期贫穷落后，长期需要国家扶持，何谈为国家作贡献？所以，我们只有加大思想解放力度，创新思维，冲破一切制约发展的思想束缚，找准工作的对接点和着力点，以解放思想和认识的提高推动行动的自觉和实践的深化促进巴中大发展。

　　——进一步树立爬坡意识，在构建大交通上有新突破。巴中与其它老区落后的一个重要原因，就是交通的制约。没有高速路，没有铁路，更没有飞机场，出省通道仅相当于其它老区的一些县乡道，进出十分不便。要加快巴中又好又快发展，关键在于交通，成败在于交通，抓好交通是最紧迫的事、最重大的事。市委构建大交通的战略目标是完全正确的，是不容质疑、不容争论的唯一选择。现在的关键是各级主要领导如何集中精力、集中人力、集中资金，明确职责，勇于克难攻坚，发扬啃“硬骨头”的精神，以“等不起”的责任感、“低不得”的目标感、“慢不得”的危机感、“欠不起”的使命感去奋力爬坡。将已上马的广巴高速公路、巴乐铁路中的具体问题解决好，确保顺利施工，争取早日建成。对已有眉目的南汉高速公路、达巴高速公路、达巴铁路，要组建专门班子，抽调精干力量，落实专人负责，积极与国家、省有关部门对接，争取早日上马、早日开工，只有攥紧拳头牢牢抓住这几条大动脉不松劲，只有举全市之力，人人当好修路人，突破“瓶颈”制约，构筑起纵横交错的交通网，巴中的发展才有希望，巴中的经济才会插上腾飞的翅膀。

　　——进一步树立发展意识，在落实上有新突破。在老区采访，不管是被采访的领导、部门还是群众，都有着强烈的发展意识。不比自己的过去，要比别人的现在和未来。错过一次机遇就是犯过一次错误，而定下来的事只研究如何办好，再说教就是浪费时间。在经济发展的一线检验干部等理念都强烈地贯穿着加快发展的责任感、紧迫感，把发展作为第一要务，作为头等大事。巴中与其它老区存在着巨大差距，我们每个干部、每位党员都要有清醒的认识，只有敏锐看到差距，找准存在差距的原因，才能激发我们的进取心、我们的责任感、我们的发展意识、我们大打翻身仗的决心。市委提出的“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”的思路对于巴中加快发展、科学发展、又好又快发展具有重要的指导意义，也与其它老区快速崛起的经验有共同点。现在的首要问题在发展意识上，在落实上，在执行力上。再美好的思路，再宏伟的蓝图，再完善的方案，再诱人的计划，如果不付诸实践，都是纸上谈兵，都会束之高阁。所以，我们各级干部必须进一步增强发展意识，改进工作作风，在增强执行力、抓好落实上下足功夫，下足力气，要有抓执行力和落实的“钢鞭”和“铁腕”，要有抓执行力和落实的气魄和胆略，对那些在构建大交通、培育大产业、争取大政策中做出突出贡献的人，敢于给重奖、给位子，形成有名、有利的政策环境；对那些夸夸其谈，坐而论道，占着茅厕不拉屎者敢于摘“帽子”，形成干不成事就让位的竞争环境。做到科学量化标准，实施追踪监督，进行绩效评价，严格考核奖惩。只有着力创新发展理念、拓宽发展思路、转变发展方式、破解发展难题，在执行力上坚定信心，在落实上狠下功夫，才可能推进巴中实现新的跨越。