在一些有条件的地方，农村社保体系已经“破茧”，无数农民破天荒头一回拿到了养老金，报销了医药费，喜悦之情溢于言表，成为我国社会保障体系建设的新亮点。

    近年来，上海等地出现的社保大案，也凸显出社保监管方面的漏洞，这些问题已引起主管部门和社会的高度关注。有关专家认为，社保基金数额巨大，一方面要确保专款专用，安全使用；另一方面也要促其保值增值，使社保基金真正发挥社会“稳压器”的作用。

　　顺应民意调节分配不公

    改革开放以来，我国经济快速增长，综合国力不断增强，居民收入显著提高，贫困人口比例大幅下降，而居民收入差距却持续拉大，收入分配不公逐渐成为社会关注的焦点问题。

    中国社科院的数据显示，２００５年，城乡收入差距已达３．２２：１。贫富差距直接影响着改革进程、经济发展和社会稳定。为此，党的十六大报告敏锐地提出，要规范分配秩序，理顺分配关系，调节差距过大的收入。并且第一次明确了要“扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”，为小康社会的分配格局勾画出了基本轮廓和框架。

    此后，国家对收入分配的调节力度不断加大，特别是限制垄断行业薪酬的举措得到广大百姓拥护。２００６年，在政府和舆论的共同推动下，电力、公交等部门停止对内部职工的各种优惠。年末，劳动保障部、财政部联合发出通知，要求限制收入过高行业工资上浮比率，从而掀起了一场“减薪风暴”。

    今年５月召开的中共中央政治局会议，又进一步研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，对调节收入分配提出了更加全面、明确的基本方针和具体思路。

    中国社会学研究会会长陆学艺说，收入差距扩大是世界各国经济增长过程中一个带有规律性的现象。而处于社会全面转型阶段的中国，还面临着经济发展不平衡、法制体系不健全、财税制度不完善、社保水平较低等诸多困难，解决收入差距问题绝非易事。

    人们注意到，“十一五”规划明确提出将“更加注重社会公平”。相信未来５年，党和国家将出台更有力的政策措施，化解分配不公。到２０２０年我国基本形成合理有序的收入分配格局，这个目标是全社会的共同期待。

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