巴州区扎实开展“深入群众、联系群众、服务群众”主题实践活动

　　“我家七分地，今年种蔬菜已收入三千多，全靠区蔬菜办同志的技术指导和帮扶，我给他们的工作打满分”、“烂泥路变成了水泥路，民生工程让我们村的老百姓出门不再难”……。7月11日，在巴州区回风办事处召开的群众代表座谈会上，村民董元道等人纷纷道出自己的心声。

　　自7月初以来，巴州区在继续推进机关效能建设的同时，结合实际，以落实深入群众经常化、联系群众制度化、服务群众绩效化为主要形式，扎实开展“深入群众、联系群众、服务群众”主题实践活动。

　　深入群众经常化

　　“群众路线是我们党的优良传统和基本工作方法，服务群众的前提要深入群众，深入群众必须坚持经常化。”在巴州区委第44次常委扩大会上，区委书记廖伦志就开展“深入群众、联系群众、服务群众”主题实践活动提出了具体要求。

　　巴州区切实把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据，做到干部深入群众经常化。区级领导率先垂范，每月深入乡镇（街道、村、社区）、企业或挂包联系点调研2次以上。区级部门科级领导干部每月到基层或挂包联系点调研不少于3次。乡镇（街道）干部每月到村（社区）工作不少于10天（次），全年到村（社区）工作不少于4个月。全区干部切实转变工作作风，走出办公室，以“心”搭桥沟通群众，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，并记好《工作日志》。同时，区委在公务员和领导干部考核时，将《工作日志》纳入考核内容，并作为确定公务员等次和选拔领导干部的重要依据。在作出事关民生和当地发展重大事项的决策前，巴州区还采取实地走访、问卷调查、投票表决及网上征求意见等多种方式，把群众的意见作为决策的重要参考。

　　联系群众制度化

　　“干部下派工作制度好，不仅促进我们村的工作，更重要的是下派干部带来了工作新思路、农业新技术，也进一步融洽了党群干群关系。”巴州区恩阳镇高岸村党支部书记冯明学常常把这句话挂在嘴上。

　　巴州区结合群众反映的热点、难点、疑点问题，创新联系群众举措，建立了区级机关每两年至少下派1名干部到乡镇（街道、村、社区），乡镇（街道）每年下派一定数量机关干部到村（社区）挂职锻炼的下派工作机制。完善了各级党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众，区人大常委会组织成人员联系人大代表、人大代表联系选民，区政协领导联系政协委员、政协委员联系群众的工作机制，努力搭建联系群众的桥梁。采取接访与下访相结合的办法，切实开展领导干部公开接访日活动，区委书记、区长每周星期三轮流在区群众接待中心，区委常委每周星期二、四轮流在区委群众接待中心，区政府副区长每星期一、五轮流在区政府群众接待中心，接待来信来访群众，及时解决群众反映的问题，化解老难信访矛盾，并将领导接访日程及办公地点通过《巴中电视台》等媒体向社会广泛通告。大力推行党务政务公开制度，全区各地、各部门均以公开栏的形式，将领导班子成员分管工作、电话号码以及单位的职能职责、年度工作安排、财务管理和各科（股、室）、站（所）工作人员及职能职责向社会予以公示，方便群众联系。

　　服务群众绩效化

　　服务群众要到“点子”上，要以为民办实事、办好事来体现。这既是人民群众的愿望，也是区州区各级干部服务于民的基本要求。

　　巴州区积极探索真心服务群众的工作机制。一是强化政务服务，建立高效审批机制。加强了区政务服务大厅建设，规范工作运作程序，凡涉及行政审批事项的单位，都将审批工作延伸到了服务大厅，单位的重要职能前移到服务窗口，真正做到“两集中、两到位”。二是延伸服务职能，建立便民服务机制。积极构建全面覆盖的便民服务网络，将行政审批、政务服务事项中能委托乡镇（街道）直接办办理的，一律下放乡镇（街道）办理，能由乡镇（街道）代办的一律放权乡镇（街道）代办，完善乡镇（街道）便民服务站建设，力争做到小事不出村，大事不出乡镇（街道）。三是着力解决群众“四难”，建立加快发展的责任机制。全区干部树立强烈的责任意识，整合力量和资金，着力培育富民增收的骨干产业，认真落实惠民富民政策，切实解决群众“四难”，特别是在实施涉及民生的项目工程中，建立起对口帮扶制度，切实改善城乡居民的生产生活条件，并严格实施为民办实事承诺制和责任制，将为民办实事的项目公开承诺，分解责任到人头，严格责任追究。四是关爱弱势群体，建立社会救助机制。进一步完善贫困群众临时救济、技能培训、就业安置、维权服务等工作机制，密切关注农村留守老人、留守儿童，机关干部每人至少结对帮扶了一位留守老人、留守儿童或贫困群众，切实帮助他们解决在生产、生活、学习中遇到的实际困难。