平整干净的街巷小道，方砖铺就的宽敞楼院，款式新颖的防盗门……行走在巴城的老居民楼院间，移步即是景，举目满眼新，日新月异的社区面貌，见证着社区建设与改造的历史，记录着这个老城区活力勃发的前进步伐。居民们欣喜之余更多的是感慨：原来，城市规划并非束之高阁的蓝图，它其实离我们很近。

从“规划”做起，城建工作上台阶

　　城镇规划对优化资源配置，调整城镇结构布局，合理定位功能分区，确保城镇建设全面、协调、可持续发展具有决定性的指导作用。近年来，巴州区把规划编制工作作为重点工作来抓，不断加大规划编制力度，逐步完善城乡规划编制体系，编制完成了城镇中期、远景规划和控制性详细规划，基本完成了区域城镇体系规划。为挖掘巴城文化底蕴，放大历史文化名城效应，做好了青山绿水、名人历史、红军文化三篇文章，完成了恩阳镇综合开发建设、清江镇改造建设，编制了恩阳古镇保护专用规划，规划建设了南龛公园旅游区、晏阳初文化公园等。在总结城市建设成功经验的基础上，派出技术人员，积极参与新农村建设，指导规划村庄建设，完成了下八庙石桥村、清江镇唐坝村、曾口镇硐坪村等10多个新农村村庄规划。为新农村建设提供了示范图集600余份，使城乡建设发展同步推进。

　　全区城镇规划管理严格按照法律法规要求办理，严格规划图纸审批，严把建设规划审批关，建立健全建设项目审批制度，认真做好“一书两证”的实地勘察和办理工作，不断完善建设项目从规划选址、规划用地审批以及工程审核各个环节的规章制度，切实有效发挥了规划的指导作用。加大了规划执行情况的监察力度，对城镇规划区建设加强管理，严把报建关，对所有新建、改建、扩建工程进行现场监察和跟踪管理，对违法违章建设做到早发现、早解决，确保了城镇建设的规范有序。今年,截止目前,全区清理建设工程90个，立案查处违法建设25宗，建筑面积1.5万余平方米，强制拆除规范违法违章建设12件，面积2.8万平方米，处理来信来访案件18宗。

以人为本　服务职能在延伸

　　区委常委、副区长蒲开文说，城建局作为政府职能部门，就要从解决百姓最关心、最直接、最现实的问题着眼，积极主动地化解影响社会和谐的矛盾。巴州区在城镇建设上引进人文理念，以人为本，积极“富民惠民、改善民生”，千方百计引资融资，加强城镇道路、园林、雨污排放、环卫等项目建设，有效改善了城镇居民生产生活环境，完善了城镇功能，提升了城镇品位，树立了城镇良好的形象。

　　近几年来，投入城镇基础设施建设资金1.6亿元，加速了城镇基础设施建设进程。完成了江南滨河路建设，拆除三号桥至党校沿线7家单位、330多户居民房屋，面积4万多平方米，安砌堡坎2万余方，埋设排污干管1183米，埋设地下电缆1260米，铺设管线4700米，安装庭院灯22基（盏），防爆灯500多盏，沿线外墙光彩工程安灯管2000米，安装控制箱、电度箱各5套，栽植314株天竺桂，新建树框144个。建设了南池状元小区至南坝大桥南北两岸992米长的滨河路河堤，完成了河道治污工程。加大了主城区旧城道路改造和配套设施建设。投资274万元完成了草坝街和川剧团片区改造，拆除房屋350平方米，挖运土方10910方，回填沙卵石1995方，铺混凝土垫层4243平方米，硬化街道4395平方米，铺人行道30平方米，安路沿石1048米，安下水道1295米，铺砌2380余平方米的广场人行地砖。投资1500多万元，对江南城区十二条主要街道和四座大桥全面铺装沥青砼，面积达124447平方米，改造疏通排水系统，增大绿化覆盖面积，安装树围子1507套，城市环境质量明显提高。全面完成了原罐头厂提水泵房左侧的1号公厕、垃圾中转站建设，购置3座移动公厕，投入使用。

　　为进一步提高人民生活水平，2007年巴州区认真实施“富民惠民，改善民生”行动，对城区13条小街小巷进行全面整治，全力推进城市建设，将建成以钟鼓楼步行街、南池北路步行街为中心的商贸黄金地带，打通二环路，拉大城市框架，完成巴城景观中轴线建设。

优化服务　人也和谐事也和谐

　　近年来，巴州区深入开展机关作风整顿活动，积极创建效能机关、文明机关、和谐机关，认真贯彻实施《行政许可法》，规范行政审批办事行为，努力提高办事效率和服务质量，对城市规划行政许可进行全面清理，重新编制了建设行政审批项目办事服务指南，进一步统一和规范了城市规划管理“一书两证”的基本程序和方式。全面推行政务公开制、窗口服务制、办事承诺制，简化城市规划办事程序，对一般行政许可项目件的办结不超过七个工作日，大大缩短了办结时限，提高了办事效率。

　　巴州区始终把解决群众关注的热点难点问题作为转变作风的重点，高度重视城镇违法违章建设的查处力度，畅通诉求渠道，实行局副科级以上干部信访接待日制度，大力实施惠民行动，为民办好事办实事。对符合总体规划和控制性详规的随到随审随批，“一书两证”的受理和发放，一直坚持由“窗口”统一办理。做到群众哪里需要，规划建设服务到哪里，与群众需求有机对接。对城镇重点建设工程实行领导、专家和群众三结合的正常决策运行机制，制定了规划管理审查办法，将过去审批重结果改为重过程，形成环环相扣、及时纠正的工作方法。全面推行城市规划公开听证制度，对一些涉及公众利益的建设项目，在规划审批前，广泛征求群众意见和建议，提高了城乡建设的透明度。

　　人改造了环境，环境也改造了人.如今巴州各社区出现“三多三少”的现象：自觉爱护环境的人多了，随意破坏环境的人少了；自觉按规定投放垃圾的人多了，随意丢弃垃圾的人少了；主动爱护认养花坛绿地的人多了，随意损坏花坛绿地的少了。更主要的是环境好了，百姓的心情舒畅了，邻里之间和谐了，对政府更信赖了。
　　行走在巴城的大街小巷中，眼见着这一幕幕蓬勃生机的画面，笔者的心情豁然开朗，脑子里是一连串的坚信：坚信有序、整洁、卫生、优美、和谐的城市环境不再是市民的梦想；坚信这样围绕和谐抓城建，围绕民生搞城管的城建工作将会润泽每个市民的心田；坚信人与人之间的和睦，人与自然之间的和谐并不遥远。